(網(wǎng)經(jīng)社訊)今天（7月18日）下午，市政府新聞辦舉行“營造一流營商環(huán)境 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”系列市政府新聞發(fā)布會第七場，主題是“促進生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺高質(zhì)量發(fā)展”，市商務(wù)委主任朱民介紹《關(guān)于促進本市生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，市商務(wù)委副主任劉敏、市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師魏陸、市經(jīng)濟信息化委總工程師葛東波、市地方金融監(jiān)管局總經(jīng)濟師陶昌盛共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺是企業(yè)之間以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動力，以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐，為商品生產(chǎn)、流通提供配套服務(wù)的新型經(jīng)濟形態(tài)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的重要環(huán)節(jié)，是上海強化“四大功能”、增強上海城市綜合競爭力和發(fā)展能級、主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體。近年來，上海市大力發(fā)展以大宗商品交易服務(wù)平臺、工業(yè)品電商服務(wù)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)平臺等為代表的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，在部分領(lǐng)域形成了先發(fā)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，并呈現(xiàn)出領(lǐng)域更寬，與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合愈發(fā)緊密；能級更高，在多個領(lǐng)域產(chǎn)生國內(nèi)領(lǐng)先主體；模式更優(yōu)，從交易平臺向綜合服務(wù)平臺拓展等特點。
十二屆市委三次全會對加快促進生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺高質(zhì)量發(fā)展做了重要部署。近期市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進本市生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。《若干意見》的出臺，對推動生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建本市較強產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有重要意義。一是為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐，助力生產(chǎn)制造、流通貿(mào)易、科技研發(fā)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。二是為推動高質(zhì)量發(fā)展提供抓手，推動商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)等供應(yīng)鏈高效融合。三是為推動建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場提供動力，有效打破地域限制，降低市場交易成本。四是為強化本市“四大功能”提供載體，增強行業(yè)輻射力和帶動力，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
《若干意見》把生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展新需求，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，強化要素保障，強化系統(tǒng)推進，著力推動生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺實現(xiàn)“二、三產(chǎn)”融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，更好增強市場價值發(fā)現(xiàn)功能、資源配置優(yōu)化功能、專業(yè)服務(wù)增值功能，不斷提升生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的發(fā)展能級和輻射帶動力。提出了三個方面16項措施：
（一）在增強發(fā)展優(yōu)勢方面，
聚焦生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的四個主要分類，有針對性地提出創(chuàng)新發(fā)展措施，強化政策供給，增強市場主體創(chuàng)新能力。一是做強大宗商品交易服務(wù)平臺，依托國家金融要素市場升級大宗商品場外衍生品平臺，加強“期現(xiàn)聯(lián)動”；建立重要大宗商品價格指數(shù)；推動生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展。二是做大工業(yè)品電商服務(wù)平臺，鼓勵平臺提升能級、擴大規(guī)模，提供專業(yè)化、一體化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)；支持平臺與制造企業(yè)開展專業(yè)服務(wù)外包合作。三是做專數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，推動企業(yè)與軟件信息服務(wù)商深度合作，形成基于數(shù)字基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和企業(yè)發(fā)展生態(tài)；拓展平臺服務(wù)范圍，鼓勵發(fā)展以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等為核心的信息技術(shù)服務(wù)。四是做優(yōu)專業(yè)服務(wù)平臺，加快培育一批與重點產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)服務(wù)平臺，提升價值創(chuàng)造能力；鼓勵外資研發(fā)中心提供第三方服務(wù)，積極搭建“走出去”專業(yè)和公共服務(wù)平臺，推動發(fā)展服務(wù)外包。
（二）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，
充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，營造與平臺高質(zhì)量發(fā)展所適應(yīng)的軟硬件環(huán)境，為平臺發(fā)展提供有力支撐。一是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，用足用好各項專項資金、相關(guān)政策，進一步加大對平臺支持力度；鼓勵、指導(dǎo)符合條件的平臺企業(yè)進入多層次資本市場掛牌上市；支持平臺和上下游企業(yè)參與本市“全面數(shù)字化的電子發(fā)票”試點；創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。二是保障物流基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，結(jié)合本市與長三角一體化空間規(guī)劃布局，編制倉儲物流規(guī)劃，保障平臺必要的倉儲用地需求；支持建設(shè)智慧化、共享型現(xiàn)代倉儲基礎(chǔ)設(shè)施，對承擔(dān)重要功能性倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域給予政策支持。三是加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用，發(fā)揮平臺海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，強化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，加快傳統(tǒng)業(yè)務(wù)場景的數(shù)字化重構(gòu)；加強數(shù)據(jù)隱私保護和安全管理。四是加快新技術(shù)整合應(yīng)用，加快平臺區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用；豐富數(shù)字人民幣試點應(yīng)用場景；積極培育為平臺提供垂直細(xì)分領(lǐng)域“大模型”技術(shù)支持服務(wù)的企業(yè)。五是鼓勵國際化發(fā)展，依托重點展會推介平臺，組織海外推介活動；推動平臺和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合出海。六是加強碳管理基礎(chǔ)建設(shè)，指導(dǎo)平臺建立碳核算體系；支持建設(shè)低碳供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，完善碳交易體系建設(shè)；建立綠色低碳供應(yīng)鏈核算標(biāo)準(zhǔn)體系，支持平臺積極參與國際碳排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。七是促進區(qū)域融合集聚發(fā)展，推進浦東新區(qū)、寶山區(qū)、普陀區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域打造平臺集聚發(fā)展新高地，屬地政府（管委會）建立工作機制，促進“平臺+園區(qū)”融合發(fā)展。八是加快培養(yǎng)集聚多層次專業(yè)人才，鼓勵開展平臺人才培訓(xùn)；創(chuàng)新平臺人才激勵機制，吸引和聚集世界優(yōu)秀平臺人才；推動產(chǎn)教融合，實施校企合作，開展平臺應(yīng)用人才定制培養(yǎng)。
（三）在提升管理水平方面，
從政府管理的角度，提出推動生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)展所需要建立完善的各項工作機制，形成各方工作合力。一是建立生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)展推進機制，建立市級層面協(xié)調(diào)機制，加強部門協(xié)同，市、區(qū)聯(lián)手；不斷拓展領(lǐng)域范圍，逐步形成平臺培育體系和梯隊。二是加強平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為平臺的基礎(chǔ)性工作予以推進，鼓勵和指導(dǎo)制訂地方或團體標(biāo)準(zhǔn)；支持平臺參與國家、市級標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。三是建立以信用為基礎(chǔ)的新型治理機制，對平臺建立包容審慎監(jiān)管機制，建立完善市場信用評價機制；加強平臺金融風(fēng)險防范，強化事中監(jiān)管和區(qū)塊鏈應(yīng)用，形成聯(lián)合監(jiān)管體系。四是建立監(jiān)測統(tǒng)計制度，建立平臺運營情況統(tǒng)計監(jiān)測與數(shù)據(jù)信息共享機制，建立健全統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。
本市已成立由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市地方金融監(jiān)管局等部門組建的工作專班，統(tǒng)籌推進重點事項，其他相關(guān)部門按具體任務(wù)參加專班工作，形成合力推進平臺建設(shè)。以《若干意見》為指引，結(jié)合實際推出具體領(lǐng)域的促進措施，形成“1+X”政策支持體系，近期將陸續(xù)推出標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色低碳、綜合監(jiān)管、金融監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)ｍ椪撸_保生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺健康有序高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)重點區(qū)域也成立了由屬地政府或管委會牽頭的區(qū)域工作專班，結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位，制訂各有特色的區(qū)域工作方案，同時梳理儲備了一批符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展導(dǎo)向的平臺企業(yè)。
